唐山对标滨海 京津唐都市圈六个一体化破题
唐山对标滨海 京津唐都市圈六个一体化破题
更新日期【 08-05-06 10:05:12 】
本报记者获悉，唐山将在交通、港口、产业、环境管理等方面与天津滨海新区签订一系列的合作协议。
前一阵子，河北省委常委、唐山市委书记赵勇，唐山市长陈国鹰还专门率代表团赴天津滨海新区学习考察。
本报记者了解到，唐山市四大班子全体成员，各县(市)区委书记、区长，各开发区(园区、管理区、工业区)管委会主任也是考察团成员。“来了120多人。”滨海新区一位人士表示。
代表团考察了空客A-320系列飞机天津总装线项目、东疆港保税港区、国际贸易与航运服务中心、响锣湾中心商务商业区、临港工业区和保税区国际汽车城等等项目。
按照赵勇的解释，此行的目的就是要“对标赶超”，把滨海新区等先进发达地区作为唐山发展的标杆。“我们需要站在京津唐都市圈的高度来看待两地的合作问题”。
全方位合作
在滨海新区，唐山市代表团与滨海新区官员进行座谈。赵勇十分看好京津唐之间的合作前景。
但是，很长一段时间内，三地之间的合作并没有得到有效的推进。生产要素更多的是向京津两个大城市集聚，使得近邻京津的唐山市很难获得很好的发展机会，产生了俗称“灯下黑”的现象。而唐山与天津之间，由于发展阶段、经济结构的雷同，竞争更多于合作。
“这方面例子很多，比如说当时天津上马大乙烯项目时，最大的竞争对手就是唐山的曹妃甸；而我们在争取新加坡的生态新城时，唐山也跟我们抢得很凶。”天津南开大学经济学院一位研究京津冀区域合作的专家表示。
此次，赵勇高调提出要积极推进唐山与滨海新区之间开展一体化的合作，“深入开展全方位的合作”。
“前一段，我仔细研究了日本的东京湾地区，那里有东京和横滨这两个大都市，聚集了首都、港口以及工业城市，跟我们的京津唐地区很类似。”赵勇在座谈会上表示。在他看来，东京湾就是未来京津唐地区发展的一个样板。
“你们有1000平方公里的滩涂，我们唐山有1000平方公里的滩涂，两地加起来有2000多平方公里，而整个东京湾也不过3000平方公里的滩涂。我们可以一起来发展一些产业。”赵勇提议。
“不久，天津、北京之间的高速铁路就要开通了，我提议，唐山与天津之间、北京与唐山之间也修两条高铁，形成一个高度铁路闭环。”赵勇表示。
除了高速铁路之外，构建一个津唐沿海快速公路通道也成为赵勇关注的内容。
滨海新区目前正在修建一条沿海的双向六车道的高速公路，该工程被称作“海滨大道”，建成后的海滨大道将成为滨海新区“三横两纵”交通网络的南北骨干，把天津港（爱股,行情,资讯）、保税区、临港工业区以及塘沽、汉沽、大港等发展海洋经济的主要基地连成一串。
不仅如此，天津海滨大道由南向北与河北省沿海公路相连接，构成了津冀之间的沿海大通道。
该通道的建成，将实现津冀之间沿海公路的有效衔接，可以将天津港、黄骅港、京唐港、秦皇岛港连接起来，不仅缩短了相互之间的通行距离，而且促进了渤海湾地区水陆交通网络的形成。
六个一体化率先破题
对此，滨海新区官员也积极回应。
滨海新区管委会主任苟利军也表示，津汉快速路、海滨大道、中央大道这几条滨海新区的主干道都已经修建到唐山边上了，“希望唐山能做好衔接的工作”。
除了交通路网一体化之外，赵勇还提出另外五个一体化的合作领域，包括港口功能协调一体化、产业一体化、要素市场一体化、环境管理一体化以及科技人才合作一体化等。
而滨海新区也提出了五点合作领域：城市规划、基础设施建设、产业衔接、人才交流和环境保护。
在港口方面，此前作为深水良港的曹妃甸港在散货运输上一直与天津港之间存在着过度竞争的情况。
“交通部不是颁布了《全国沿海港口布局规划》，我们就按照那个规定来发展。”赵勇表示。
他认为，曹妃甸港与天津港之间应有一个明确的分工，天津港目标在该区域的综合航运中心，而曹妃甸港则集中在石化原材料港上，两地港口要协调一致发展。
在产业一体化方面，根据资源禀赋互相延伸产业链条可能是最好的发展模式。赵勇表示，两地可以在发展装备制造、化工、物流、精品钢、高新技术以及现代服务业方面开展更多的合作。
至于要素市场方面，唐山一直欲图打造成中国北方的煤炭、石油、化工、钢铁等生产要素市场，“天津滨海新区可以参与其中，寻觅机会”。
“生产要素市场，形成统一开放、功能齐全、竞争有序的区域性市场体系，对于两地都是大有好处的。”南开大学经济学院周立群教授表示。
苟利军表示，两地之间，可以适当的进行一下产业间的梯次转移，比如位于天津开发区的摩托罗拉，一家企业就有120多个配套企业分布在周边地区，唐山的企业可以争取成为配套企业。
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